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宋埠镇地处奉新东大门,东、北分别与安义县石鼻镇、黄洲镇、乔乐乡呈插花型接壤,是科学巨著《天工开物》作者宋应星的故里。镇域面积86.3平方千米,下辖1个社区、12个行政村和1个林场,有92个村民小组,有户籍人口3.34万人。村民除极少数在家务农外,绝大多数青壮年散布全国各地从事铝合金、挖机配件等生产经营。多年来,在快速经济发展背景下,加之多数村民长期在外走南闯北思想活跃,造成一度信访量居高不下,宋埠镇党委把做好信访工作当作一项基础性工作来抓,经常性地召开专题会议,研究实际问题并进行研判分析,明确解决思路并推动解决。
一、接访上坚持做到“导、暖、结”。一是方式上做到“导”而不“堵”。群众的来访,大多带着情绪到信访室来,有时会发生一些过激行为,对此,该镇接访干部没有机械地强“堵”硬“压”,而是采取“导”的办法及时稳定群众情绪,通过及时调查处理群众诉求,疏导群众过激情绪,有效避免了事态进一步扩大。二是态度上做到只“暖”不“冷”。该镇党政干部坚持站稳人民立场,在接访时做到一句问候、一杯热茶、一把椅子,不用“冷眼”“冷语”冷上访群众的心,既让来访者消气,也让自己更贴近群众,以便更好解决信访问题。三是速度上做到能“结”不“拖”。由于上访群众大多急于使问题得到尽快解决,如果久拖不决,一方面会使群众产生不信任感,另一方面则容易使小事拖成大事,使小问题扩大化、复杂化,给最终解决问题带来较大难度。该镇严格规定凡群众上访问题,尤其是上访人反映的问题、矛盾比较尖锐、集中的,必须按照早报告、早处置、早反馈的原则迅速办结,防止矛盾激化,产生负面影响。凡因拖延导致引起矛盾激化而引起不良社会反映的严肃处理。
二、办访上坚持做到“早、快、实”。一是早,即把问题解决在基层。对一些基层解决有难度的问题,镇党委及时调配力量主动提前介入,指导和帮助基层及时处理。遇到棘手难办的上访案件,尽量发挥集体的力量,多管齐下,集中处理,及时合理的解决问题。二是快,即把矛盾化解在基层。该镇把了解掌握基层的信访动态作为信访工作的一个重点,实行矛盾纠纷排查制度、信访排查例会制度、信访问题包案制度,每月召开镇信访联席会议对有越级上访苗头的矛盾纠纷进行分析研判后落实包案领导和责任人推动问题解决、群众息访。三是实,即把群众稳定在基层。信访直接反映广大群众的心声,该镇把群众满意不满意作为检验信访办理的主要标准,坚持实事求是的原则,在求真务实和落实上下功夫,为群众排忧解难。该镇建立了信访台账销账制度。对所有来访及收到的信访件全部编号立卷、建立台账,制定清单、挂牌销号。
三、终访上坚持做到“强、促、联”。一是加强组织领导。做好信访工作,领导重视是关键。宋埠镇党委高度重视信访维稳工作这推动经济社会高质量发展中的保障作用,严格落实领导接访制度,定期召开信访工作联系会议,及时研判,为做好信访工作奠定了坚实的组织基础。二是促进部门协同。凡信访件涉及到的单位为办访主体,推动相关涉事单位配合,有效形成村镇之间的良性互动,为信访问题的解决提供了坚强保障。三是注重三级联动。遇到重大信访问题或有越级上访苗头的矛盾纠纷隐患,经过信访工作联系会议研判认为需要迅速落实措施、推动息访罢访的,由平安办协调,成立镇、村、组三级信访问题专班,这规定时间内联动办访,使信访问题能快速、有效解决在当地。
由于各级领导高度重视、办访制度公开透明、处置程序科学规范,使全镇信访问题办理工作井然有序,基本形成小事不出村、大事不出镇的目标,并达到了问题处理、群众满意、干群关系融洽的社会效果。据统计,仅今年以来,该镇已调解矛盾纠纷318件,群众反映的信访件办结率为100%,信访稳定形势得到进一步好转。
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